A EMBRAED Empreendimentos Ltda. (CNPJ 23.505.796/0001-30), conhecida em Senhor do Bonfim pelo contrato de fornecimento de mão de obra firmado em 2023, aparece em contratos públicos de diferentes cidades e estados. A documentação levantada pelo Portal do Piemonte aponta serviços de limpeza urbana, manutenção, apoio administrativo, pavimentação e outras atividades, além de questionamentos trabalhistas e administrativos que precisam ser analisados separadamente.

O mapeamento foi realizado por CNPJ, e não apenas pelo nome empresarial, para reduzir o risco de confusão com empresas homônimas. Também foram comparados dados da Junta Comercial da Bahia, registros de contratações municipais, bases do PNCP, publicações de tribunais de contas e processos judiciais.

O resultado é um panorama documental, não uma auditoria da execução de cada contrato. Valores contratados não equivalem a pagamentos; a existência de denúncia ou decisão provisória também não corresponde, por si só, a uma condenação definitiva.

Quem é a EMBRAED e quem responde formalmente pela empresa

A pessoa jurídica foi constituída em 20 de outubro de 2015 e aparece atualmente como EMBRAED Empreendimentos Ltda., com nome fantasia WP Serviços. Seu capital social declarado é de R$ 6 milhões, valor que não deve ser confundido com faturamento, patrimônio líquido ou disponibilidade em caixa.

A documentação societária consultada mostra diferentes administradores ao longo dos anos. Em 2022, Thalisson Carvalho Silva Félix constava de atos da sociedade; em fevereiro de 2023, houve transferência das quotas para Devanilton da Cruz Dias; e em abril de 2024 uma nova alteração registrada na Junta Comercial identificou Elias Jesus Amaral como sócio-administrador.

O cadastro Econodata também vincula Elias à WP Serviços e ao mesmo CNPJ. Os registros identificam o responsável societário formal; não bastam para demonstrar, por exemplo, quem comanda diariamente trabalhadores em cada município.

Os documentos empresariais consultados apontam diferentes endereços em Vitória da Conquista em momentos distintos, incluindo a Rua Renato Vaz Rebouças, nº 307, no Centro, e um cadastro com endereço na Avenida Otávio Santos, no bairro Recreio. Essa divergência temporal e cadastral necessita conferência atualizada junto ao registro oficial. Não foi realizada vistoria presencial da estrutura física ou operacional da companhia.

Documentos de contratações antigas também associam o CNPJ à denominação Summer Locações de Mão de Obra e Serviços em Obras. A mudança de razão social ou de titularidade é um ato empresarial possível e não configura irregularidade automaticamente; a referência ao CNPJ é o elemento que permite acompanhar o histórico da mesma pessoa jurídica.

Contratos localizados em cidades e estados diferentes

Na relação a seguir constam exemplos de contratos identificados na apuração. O levantamento não é exaustivo, e os valores informados refletem montantes contratuais ou publicados nas respectivas bases, sem equivaler a receitas efetivamente pagas.

  • Abreu e Lima (PE), contrato 118/2024: R$ 8.938.880,76, para limpeza urbana em contratação emergencial. O valor e a vigência entre julho de 2024 e julho de 2025 aparecem no Tome Conta, do TCE-PE.
  • Senhor do Bonfim (BA), contrato 0928/2023: R$ 6.445.782,54 como valor global original estimado, para fornecimento de mão de obra vinculada à manutenção e construção civil. A vigência de aditivo divulgado alcança 14 de novembro de 2026.
  • Planalto (BA), registro de 2021: aproximadamente R$ 5,619 milhões em serviços auxiliares, segundo documentação de contratação consultada.
  • Madre de Deus (BA), contrato 020/2025: R$ 4.498.792,50 para serviços continuados de apoio, vigia, condução de veículos, manutenção e conservação, incluindo insumos e equipamentos indicados no objeto.
  • Uauá (BA), contrato 142/2024: R$ 3.159.000,00 para coleta, transporte e destinação de resíduos sólidos nas áreas urbana e rural, conforme registros vinculados ao PNCP.
  • Ibotirama (BA), contrato 014/2022: R$ 3.109.245,00 para mão de obra, limpeza e manutenção vinculadas ao Fundo Municipal de Educação, conforme contrato disponibilizado pela Prefeitura. Outros contratos do mesmo período também foram identificados no município.
  • Cardeal da Silva (BA), contrato 079/2024: R$ 2.927.654,72 para pavimentação de estradas vicinais, conforme registro publicado no PNCP.
  • Rio Verde (GO), contrato 177/2026: R$ 878.338,80 para disponibilização de profissionais na função de coveiro, conforme base pública de contratações.

As diferenças de objetos e prazos impedem uma comparação direta apenas pelo valor global. Um contrato de limpeza urbana com frota e equipamentos tem custos e responsabilidades diferentes de um contrato voltado à disponibilização de trabalhadores. Os exemplos demonstram atuação em outros mercados, não atestam que todos os serviços foram entregues satisfatoriamente.

Para consultar outras contratações vinculadas ao CNPJ, o leitor pode recorrer ao Portal Nacional de Contratações Públicas. Contratos antigos, especialmente os anteriores à implantação do PNCP, também exigem busca nos diários oficiais e portais de cada município.

Abreu e Lima: contratação emergencial e preço global

O contrato 118/2024, de Abreu e Lima, integra a documentação de dispensa emergencial para execução de limpeza urbana. A publicação de julho de 2024 indicou valor mensal de até R$ 744.906,73, totalizando R$ 8.938.880,76 para até 12 meses. A base do Tribunal de Contas de Pernambuco registra o fornecedor e o mesmo valor global.

Contratações emergenciais são previstas na legislação em condições específicas. Sua regularidade depende de justificativa da situação, definição do objeto, preços de referência e demais requisitos legais. A natureza emergencial não prova fraude, mas é elemento que justifica fiscalização sobre o motivo e a duração do ajuste.

Madre de Deus: aditivos e divergência no anexo financeiro

Em Madre de Deus, além do contrato 020/2025, a empresa figura no contrato 057/2025. O nono termo aditivo, assinado em 29 de outubro de 2026 e publicado em 3 de novembro, prevê prorrogação da vigência de 1º de novembro até 31 de dezembro de 2026. O anexo apresenta referência de R$ 199.064 para dois meses e 27 trabalhadores por mês, em atividades de apoio.

O mesmo anexo, porém, utiliza as competências 'julho' e 'agosto' em uma planilha de valores, embora a prorrogação seja para novembro e dezembro. Trata-se de divergência documental que pode ter origem em reaproveitamento de formulário ou erro material; não permite concluir que houve pagamento em duplicidade, superfaturamento ou serviço não prestado. O esclarecimento depende da administração contratante.

Pregão de Madre de Deus chegou ao Tribunal de Contas

Outro episódio no município envolve o Pregão Eletrônico 007/2024, objeto de denúncia no Tribunal de Contas dos Municípios da Bahia por exigências do edital que poderiam restringir a concorrência. Uma decisão cautelar inicial sustou o procedimento.

Em 29 de julho de 2024, o tribunal revogou a medida cautelar, registrando que o certame havia sido concluído e que a contratada já executava serviços, sem afastar a possibilidade de análise posterior de mérito. Por isso, o episódio não pode ser apresentado como condenação da empresa por fraude. O Diário do TCM contém a deliberação.

Maiquinique: decisão provisória suspendeu contratos, incluindo um da EMBRAED

Em 10 de julho de 2025, no processo 8000789-91.2025.8.05.0155, a Justiça da Bahia deferiu medida urgente em uma ação popular envolvendo locação de veículos e máquinas pesadas pelo Município de Maiquinique. A decisão determinou a suspensão de quatro contratos, entre eles o nº 0098/2023, firmado com a EMBRAED, e a interrupção de pagamentos relacionados aos ajustes questionados.

O autor alegou problemas de preço, documentação e execução. Os valores discutidos na ação somavam cerca de R$ 3,34 milhões entre quatro contratos de empresas distintas. Não é correto atribuir essa soma exclusivamente à EMBRAED nem responsabilizá-la automaticamente por todas as situações narradas na petição.

Trata-se de decisão em caráter provisório e em cognição inicial, não de condenação definitiva. A apuração não confirmou se houve decisão posterior que modificou ou encerrou a medida. O acompanhamento deve ser realizado pelo número do processo no PJe do TJBA.

Carinhanha: desistência depois de vencer uma licitação

Um registro administrativo de 2020, quando documentos vinculavam o CNPJ à denominação Summer, informa que a empresa vencedora de uma tomada de preços de pavimentação comunicou não ter condições de assumir o ajuste após convocação. O valor da proposta era de aproximadamente R$ 1,13 milhão e a comissão convocou a segunda colocada.

A desistência é um fato administrativo relevante para avaliar histórico de participação em licitações, mas o documento consultado não confirma sanção definitiva contra a empresa. A manifestação da comissão pode ser examinada para verificar os termos exatos do episódio.

Trabalhadores e fiscalização em Senhor do Bonfim

Em Senhor do Bonfim, críticas à EMBRAED ganharam repercussão depois de relatos de trabalhadores, manifestações sindicais e questionamentos de vereadores sobre equipamentos de proteção individual, pagamentos e administração dos terceirizados. O vereador Jeorge Catatau divulgou fiscalização de equipamentos e apresentou requerimento para obter esclarecimentos da empresa.

O prefeito Laércio Júnior afirmou publicamente que a contratação municipal envolve fornecimento de mão de obra e que a utilização de veículos e equipamentos da própria Prefeitura poderia reduzir custos. A compatibilidade dessa explicação depende da leitura do edital, do termo de referência e das medições efetivamente realizadas.

Em setembro, o Portal do Piemonte documentou a troca de declarações entre o prefeito e o vereador Weslen Aquino, na qual o contrato da empresa figurou entre os assuntos políticos. O episódio é distinto da análise de contratos e serviços: acusações individuais exigem prova própria.

O registro empresarial identifica Elias Jesus Amaral como sócio-administrador formal. Não foram encontrados, no material desta apuração, documentos que demonstrem participação societária do prefeito de Senhor do Bonfim. A ausência de comprovação, por outro lado, não substitui a análise independente de eventuais elementos que possam surgir.

O que falta esclarecer e como acompanhar

Para medir a atuação real da EMBRAED, ainda são necessárias planilhas completas de composição de preços, relatórios de execução, quantitativos mensais de trabalhadores, comprovantes de obrigações trabalhistas, notas fiscais, empenhos, liquidações e pagamentos de cada órgão contratante. Sem esses documentos, não é possível comparar adequadamente preços, medir desempenho ou calcular faturamento recebido.

Também é necessário obter resposta da empresa sobre sua estrutura operacional, os representantes em cada localidade e as controvérsias citadas, além de resposta das prefeituras e órgãos responsáveis sobre a fiscalização. Essas manifestações não estavam consolidadas na documentação disponível até o fechamento desta edição; o Portal permanece aberto ao contraditório e atualizará as informações quando houver respostas verificáveis.

No caso de Senhor do Bonfim, a vigência identificada do contrato 0928/2023 alcança 14 de novembro de 2026. Qualquer nova prorrogação, encerramento ou contratação substituta deve ser acompanhado nas publicações oficiais e registros de contratos do município.

Metodologia: levantamento por CNPJ, consulta a registros empresariais, contratos, publicações oficiais, dados de contratação e processos acessíveis até 11 de novembro de 2026. Valores referem-se a contratos ou registros localizados e não devem ser somados como receita efetivamente recebida. Denúncias, decisões cautelares e julgamentos definitivos foram tratados como categorias distintas.